Советско-британский морской договор 1937 года

Советско-британский морской договор от 17 июля 1937 года было заключено между Великобританией и СССР сроком на 5 лет и устанавливало взаимные ограничения для основных классов военных кораблей. Основывалось на Лондонском морском договоре 1936 года и других международных соглашениях. По результатам соглашения СССР получил возможность постройки флота на Дальнем Востоке без каких либо ограничений, но при этом брал на себя обязательства по ограничению в европейских флотах.

Предпосылки заключения

Лондонский морской договор 1936 года, заключённый Великобританией, США и Францией предусматривал присоединение в нему других стран. Прежде всего подписавшие договор стороны были заинтересованы в ограничении военно-морских сил Германии, Италии, Японии и СССР. Если любая из стран, не подписавших договор, начинала постройку кораблей, попадавших под ограничения, Великобритания, США и Франция могла нарушить установленные взаимные лимиты в качестве ответной меры. В связи с этим Великобритания, испытывавшая экономические трудности и не имевшая возможности резкого наращивания своих военно-морских сил, инициировала двухсторонние переговоры с целью обеспечить сохранение общего баланса на море с СССР, Германией, Турцией, Польшей, Нидерландами, Швецией и другими странами, на которых обсуждались условия ограничения военно-морских сил. При этом в Великобритании отсутствовала полная информация о строительстве военных кораблей в СССР, что делало переговоры между странами особенно важными. Британское правительство планировало ограничить советский флот в Европе и при этом снять все ограничения на него в Тихом океане, что позволило бы использовать его как средство давления на Японию.

Обсуждение условий договора

Официально переговоры по ограничению военно-морских вооружений между СССР и Великобританией начались в Лондоне 20 мая 1936 года. Переговоры шли на фоне нормализации англо-советских отношений, причем не только в торговой, но и военной областях. Обе стороны сразу пришли к согласию по снятию ограничений на состав и общий тоннаж советского флота на Тихом океане, однако при обсуждении численности военно-морских сил СССР в европейских морях возникли определённые разногласия. В СССР велась проработка планов создания «Большого флота» и разрабатывались проекты линкоров, линейных, тяжёлых и лёгких крейсеров, лидеров эсминцев, эсминцев и подводных лодок, которые могли бы попасть под ограничения. Новые корабли должны были войти в составы прежде всего Тихоокеанского и Балтийского флотов, что могло значительно изменить баланс морских сил как в Европе, так и на Дальнем Востоке.

Начатая в СССР постройка крейсеров проекта 26, которые, по советской классификации относились к лёгким, по Лондонскому морскому договору 1936 года считались тяжёлыми, строительство которых было запрещено. Советская делегация соглашалась не строить крейсера водоизмещением более 8 000 т, однако не соглашалась вооружать их орудиями калибра менее 180 мм, так как в стране производство морских орудий калибра 150 - 160 мм не велось.

Несмотря на имеющиеся разногласия, сторонам удалось согласовать предварительные условия договора к 30 июня 1936 года. СССР выдвинул условия о присоединении Германии к международным военно-морским договорам, ограничивающим гонку вооружений. Так как переговоры Германии и Великобритании уже велись, англо-советский и англо-немецкий договоры были подписаны в один день, 17 июля 1937 года.

Англо-советское морское соглашение 1937 года

Соглашение об ограничении морских вооружений и обмене информацией о морском строительстве

Правительство Союза Советских Социалистических Республик и Правительство Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, признавая желательным принять меры к ограничению морских вооружении и к обмену сведениями о сооружаемых кораблях, условились о нижеследующем:

Часть I. Определения.

Статья 1.

В целях настоящего Соглашения, следующие далее выражения должны быть понимаемы в приведённом ниже смысле.

А. Стандартное водоизмещение.

Стандартным водоизмещением надводного корабля является водоизмещение завершенного постройкой корабля, с его полным комплектным экипажем, его машинами и котлами, готового к выходу в море, имеющего все свое вооружение и все свои боевые припасы, свое снаряжение, оборудование, припасы и пресную воду для экипажа, различное снаряжение, инструменты и запасные части всякого рода, которые он должен иметь в военное время, но без топлива и без запасной воды для питания котлов.
Стандартным водоизмещением подводной лодки является надводное водоизмещение завершенного постройкой корабля (не включая воду вне прочного корпуса), с его полным комплектным экипажем, его машинами, готового к выходу в море, имеющего все свое вооружение и все свои боевые припасы, снаряжение, оборудование, припасы для экипажа, различное снабжение и и запасные части всякого рода, которые он должен иметь в военное время, но без топлива, смазочных масел, пресной и балластной воды всякого рода.
Слово «тонна», во всех во всех случаях, когда не употреблено словосочетание «метрическая тонна», означает тонну в 2 240 фунтов (1 016 кг.).

В. Классы.

1. Линейными кораблями являются надводные военные корабли, относящиеся к одному из следующих подклассов:

(a) надводные военные корабли, иные, чем авианосцы‚ вспомогательные суда или линейные корабли подкласса (b), стандартное водоизмещение которых выше 10 000 т или которые имеют орудия калибра выше 203 мм;
(b) надводные военные корабли, иные, чем авианосцы, стандартное водоизмещение которых не выше 8 000 т и которые имеют орудия калибра выше 203 мм.

2. Авианосцами являются надводные военные корабля, которые, каково ни будь их водоизмещение, предназначены или устроены преимущественно для перевозки и ввода в действие на море воздушных судов. Если военный корабль не был предназначен или устроен преимущественно для перевозки и ввода в действие на море воздушных судов, то устройство на этом корабле палубы для посадки или взлета не будет последствием включения корабля в класс авианосцев.

Класс авианосцев подразделяется на два подкласса, в именно:

(a) корабли, имеющие палубу, дающую воздушным судам возможность взлетать с нее или спускаться ни нее;
(b) корабли, не имеющие палубы, описанной выше в пункте (a).

3. Лёгкими надводными кораблями являются военные надводные корабли, иные чем авианосцы, малые боевые корабли или вспомогательные суда, стандартное водоизмещение которых выше 100 т и не превышает 10 000 т и которые не имеют орудий калибра выше 203 мм.

Класс легких надводных кораблей подразделяется внутри на подклассы, а именно:

(a) корабли, которые имеют орудия калибра выше 155 мм;
(b) корабли, которые не имеют орудий калибра выше 155 мм и стандартное водоизмещение которых выше 3 000 т;
(с) корабли, которые не имеют орудий калибра выше 155 мм и стандартное водоизмещение которых не выше 3 000 т;

4. Подводными лодками являются все корабли, предназначенные для действий под поверхностью моря.

5. Малыми боевыми кораблями являются надводные военные корабли, иные чем вспомогательные суде, стандартное водоизмещение которых выше 100 т и не превышает 2 000 т и которые не отвечают ни одной из следующих особенностей:

(a) иметь на вооружении орудия калибра выше 155 мм;
(b) быть предназначенными или оборудованными для пуска торпед;
(с) быть предназначенными для достижения скорости хода, превышающей 20 узлов.

6. Вспомогательными судами являются морские надводные корабли, стандартное водоизмещение которых выше 100 т, которые обычно используются для нужд флота или для перевозки войск или для всякого иного предназначения, чем боевые корабли, которые не построены специально для того, чтобы быть боевыми кораблями и которые не отвечают ни одной из следующих особенностей:

(a) иметь на вооружения орудия калибра выше 155 мм;
(b) иметь на вооружении более восьми орудий калибра выше 76мм;
(с) быть предназначенными или оборудованными для пуска торпед;
(d) иметь предназначенные для зашиты броневые плиты;
(е) быть предназначенными для достижения скорости хода, превышающей 28 узлов;
(f) быть предназначенными или устроенными главным образом для ввода в действо на море воздушных судов;
(g) иметь более двух приспособлений для пуска воздушных судов.

7. Мелкими судами являются морские надводные суда, стандартное водоизмещение которых не выше 100 т.

8. Корабли устаревшие.

Корабли следующих классов и подклассов будут рассматриваться как «устаревшие» , если со времени окончания их постройки истекло указанное ниже количество лет:

(a) для линейного корабля 26 лет;
(b) для авианосца 20 лет;
(с) для легкого надводного корабля подклассов (a) и (b):
- (I) если он был заложен до 1 января 1920 года 16 лет;
- (II) если он был заложен после 31 декабря 1919 года 20 лет;
(d) для легкого надводного корабля подкласса (с) 16 лет;
(e) для подводной лодки 13 лет;

Месяц

Слово «месяц» означает в настоящем Соглашении, поскольку оно употреблено для определения срока, месяц в тридцать дней.

Часть II Ограничения.

Статья 2

Со дня вступления в силу настоящего Соглашения, ни одно из Договаривающихся Правительств не будет приобретать или строить для надобностей одного из Договаривающихся Правительств, или в пределах его территории, кораблей, в отношении водоизмещения или вооружения выходящих за пределы ограничений, установленных этой частью настоящего Соглашения.
Условлено, однако, что Советское Правительство, поскольку то касается советских морских сил на Дальнем Востоке, не будет связано ограничениями и рамками, имеющимися в этой части настоящего Соглашения до тех пор, пока по этому поводу не будет заключено особого соглашения между СССР и Японией. Тем не менее, Советское Правительство будет строить или приобретать какие-либо корабли, выходящие за пределы указанных ограничений и рамок, лишь в том случае‚ если подобная постройка или подобное приобретение последуют со стороны Японии или любой другой Державы на Дальнем Востоке.
Если Советское Правительство, вследствие подобной постройки или подобного приобретения со стороны Японии или любой другой Державы на Дальнем Востоке, примет решение о постройке пли о приобретении кораблей, выходящих за пределы указанных ограничений или рамок, то будет сделано сообщение в указанном смысле на имя Правительства Соединенного Королевства, а корабли, о которых идет речь, не будут заложены или приобретены до тех пор, пока это сообщение не дойдет до Правительства Соединенного Королевства. Советское Правительство не будет в подобном случае обязано прибегать к процедуре, изложенной в статье 25 настоящего Соглашения.
Правительство Соединенного Королевства будет рассматривать все сведения, полученные им в силу предшествующего пункта, как доверительные, при наличии права передавать их доверительно всякой Державе, с которою указанное Правительство находится в договорных отношениях, аналогичных тем, которые содержатся в настоящем Соглашений.
Ничто из изложенного выше в пункте (2) не даст Советскому Правительство вправе строить или приобретать для служебных целей корабли, выходящие за пределы ограничений или рамок, установленных этой частью настоящего Соглашения, или использовать эти корабли не службе где-либо, кроме Дальнего Востока, в каком бы месте такие корабли не были построены или приобретены. Равным образом Советское Правительство не будет иметь права в силу какого-либо из постановлений, изложенных выше в пункте (2), переводить с Советского Дальнего Востока в ряды Советских Балтийского или Черноморского флотов какой-либо корабль, построенный или приобретенный в порядке осуществления права, предоставленного указанным пунктом.

Статья 3

Ни один корабль, который ко дню вступления в силу нестоящего Соглашения имеет орудия калибра большего, чем пределы, установленные этой частью нестоящего Соглашения, не будет в случае реконструкции или модернизации перевооружён орудиями калибра более крупного, чем тот, который ранее на нём имелся.

Статья 4

Ни один линейный корабль не будет иметь стандартного водоизмещения выше 35 000 т.
Ни один линейный корабль не будет иметь орудий калибра выше 406 миллиметров.
Ни один линейный корабль подкласса (в), стандартное водоизмещение которого ниже 17 500 т, не будет закладываться или приобретаться ранее, чем 1 января 1943 года.
Ни один линейный корабль, главное вооружение которого состоит из орудий калибра ниже 254 мм не будет закладываться или приобретаться ранее, чем 1 января 1943 года.

Статья 5

Ни один авианосец не будет иметь стандартного водоизмещения выше 23 000 т и не будет иметь орудий калибра выше 155 мм.
Если в состав вооружения какого-либо авианосцев входят орудия калибра выше 134 мм, то общее количество наличных орудий, имеющих больший калибр, не будет превышать десяти.

Статья 6

Условлено в качестве общего правила и при условии соблюдения постановлений, изложенных ниже в пункте (2), что ни один лёгкий надводный корабль подкласса (b), имеющий стандартное водоизмещение выше 8 000 т и ни один лёгкий надводный корабль подкласса (a) не будет закладываться или приобретаться ранее, чем 1 января 1943 года.
Независимо от изложенных выше постановлений пункта (1), каждое из Договаривающихся Правительств будет, по сообщении другого Договаривающегося Правительства своих намерений, иметь право закладывать или приобретать лёгкие надводные корабли подкласса (c) или приобретать подобные корабли в порядке превращения лёгких надводных кораблей подкласса (b). В таком случае другое Договаривающееся Правительство получит возможность использовать то же самое право. В случае, если Советское Правительство сделает сообщение в указанном выше смысле, Правительству Соединенного Королевства разрешается доверительно передать об этом решении всякой Державе, с которою оно находится в договорных отношениях, аналогичных тем, которые содержатся в настоящем Соглашении.
Постановления части III настоящего Соглашения будут соблюдаться в отношении любого корабля, построенного на основе сообщения, сделанного согласно постановлений предыдущего пункта, однако Правительство, делающее сообщение, будет в течение того Года, в который последнее сделано, иметь право отступать от своих годовых кораблестроительных программ и от заявлений о приобретениях и видоизменять в целях, изложенных выше в пункте (2), элементы любого корабля, который находится в постройке или уже значился в программных заявлениях. В случае наличия подобного отступления, не будет требоваться никакой отсрочки в приобретении, закладке киля или видоизменении корабля в силу какого-либо из постановлений части III настоящего Соглашения. Данные, упомянутые в пункте (b) статья (2), будут, однако, сообщены другому Договаривающемуся Правительству до закладки киля корабля. В случае приобретения сведения, касающиеся корабля, будут даны согласно постановлений статьи 14.

Статья 7

Ни одна подводная лодка не будет иметь стандартного водоизмещения выше 2 000 тонн или орудий калибра выше 130 мм.

Статья 8

Каждый корабль будет расцениваться по его стандартному водоизмещению, как оно определено в разделе А статьи I настоящего Соглашения.

Статья 9

В мирное время на торговых судах, в целях превращения этих судов в военные корабли, не будет делаться устройств, нужных для войны, вооружений, никаких приготовлений иных, чем укрепление палуб для установки орудий калибра не выше 155 мм.

Статья 10

Корабли, которые были заложены до дня вступления в силу настоящего Соглашения, и стандартное водоизмещение или вооружение которых выходят за пределы ограничений или рамок, установленных в этой части настоящего Соглашения для их классов или подклассов или корабли, которые до этого дня были превращены для использования их исключительно в качестве мишеней или которые были сохранены исключительно для опытных или учебных целей в силу постановлений каких-либо более ранних международных соглашений, сохранят класс или предназначение, которое они имели до указанного дня.

Часть III Предварительные сообщения и обмен сведениями.

Статья 11

(1) (a) Каждое Договаривающееся Правительство будет сообщать ежегодно другому Договаривающемуся Правительству указанные ниже сведения о своей годовой кораблестроительной программе и о своей годовой программе приобретения, касающихся всех кораблей классов и подклассов, упомянутых я пункте (2) статьи 12, независимо от того, строятся ли данные корабли в пределах его территорий или нет, а также периодические сведения, содержащие подробности об этих кораблях и о всяких изменениях, относящихся к уже законченным кораблям указанных классов и подклассов.
(b) Условлено, однако, что Советское Правительство не будет ни в каком случае обязано давать Правительству Соединенного Королевства каких-либо сведений о кораблях, которые относятся к указанным классам и подклассам и которые построены в дальневосточных территориях Советского Союза для службы на Дальнем Востоке до тех пор, пока по этому поводу не будет заключено особое соглашение между Советским Правительством и Японским Правительством; настоящая часть этого Соглашения будет понимаемы, как обусловленная этим правилом.
(с) Полные данные будут сообщаться о всех кораблях, приобретенных Советским Правительством (где бы приобретение ни имело место}, равно как о всех кораблях, построенных в Европейских территориях Советского Союза, независимо от того‚ предназначены ли приобретенные или построенные указанным образом корабли для службы на Дальнем Востоке или в другом месте.
(d) Полные сведения будут также сообщаться о всех кораблях, которые построены в дальневосточных территориях Советского Союза:

(I) для службы где бы то ни было кроме Дальнего Востока, или (II) для службы на Дальнем Востоке, но которые до дня их окончания было решено, использовать для службы в другом месте или (III) которые в любой момент после ввода в строй решено перевести с Советского Дальнего Востока в Советские Балтийский или Черноморский флоты. В случаях, подпадающих под действие пунктов (II) и (III), данные, требуемые пунктом (b) статья 12 настоящего Соглашения, будут сообщены возможно скорее после того, как соответствующее решение было принято; корабль не будет переведен с Дальнего Востока впредь до того, как эти данные дойдут до Правительства Соединенного Королевства.

Ни одно из Постановлений настоящего пункта не может пониматься как дозволяющее производить такие перемещения кораблей, которые являлись бы воспрещены в силу пункта (5) статья 2 настоящего Соглашения.

(e) Ничто из изложенного выше в пункте (b) не будет пониматься как освобождающее Советское Правительство от выполнения обязательств по статье 18 настоящего Соглашения.

(2) В целях настоящего Соглашения сведения будут считаться доведёнными до Правительства Соединенного Королевства со дня сообщения их Британскому Представителю в Москве, а до Советского Правительства со дня сообщения их Советскому Представителю в Лондоне.

(3) Эта сведения будут рассматриваться как доверительные до опубликования их сообщившим их Правительством.

Статья 12

Сведения, которые надлежит сообщать в силу предыдущей статьи в отношении кораблей, построенных одним из Договаривающихся Правительств или для него, будут даваться следующим образом и так, чтобы они доходили до другого Договаривающегося Правительства в упомянутые ниже сроки или промежутки времени:

(a) В течение первых четырех месяцев каждого календарного года, годовая кораблестроительная программа в отношении всех кораблей следующих ниже классов и подклассов, с указанием количества кораблей каждого класса или подкласса и в отношении каждого корабля калибр самого большого орудия. Классы и подклассы, о которых идет речь, следующие:
- Линейные корабли:
  - Подкласс (a)
  - Подкласс (b)
- Авианосцы:
  - Подкласс (a)
  - Подкласс (b)
- Легкие надводные корабли:
  - Подкласс (a)
  - Подкласс (b)
  - Подкласс (c)
- Подводные лодки:
(b) Не менее чем за четыре месяце до дня закладки киля, следующие данные о каждом этих кораблей:
- Наименование или предназначение;
- Класс и подкласс;
- Стандартное водоизмещение в тоннах и в метрических тоннах;
- Длина у ватерлинии при стандартном водоизмещении;
- Наибольшая ширина у ватерлинии или ниже ее при при стандартном водоизмещении;
- Средняя осадка при стандартном водоизмещении;
- Количество лошадиных сил по проекту;
- Скорость хода по проекту;
- Тип машин;
- Тип топлива;
- Общее количество и калибр всех орудий, имеющих калибр 76 мм и выше;
- Приблизительное количество орудий, имеющих калибр меньший, чем 76 мм;
- Количество торпедных аппаратов;
- Предназначен ли для постановки мин;
- Приблизительное количество воздушных судов, для которых имеется в виду сделать устройство пуска;
(с) В возможно кратчайший срок после закладки киля каждого такого корабля дата, когда состоялась закладка.
(d) В течение одного месяца со дня завершения каждого такого корабля, день окончания вместе со всеми данными, указанными выше в пункте (5) и относящимися к кораблю, законченному постройкой.
(е) Ежегодно в течение января месяца в отношении кораблей‚ относящихся к классам и подклассам, поминаемым выше в пункте (2):
- (I) Сведения о всяком существенном изменении, которое было признано необходимым произвести в течение предыдущего года в отношении корабля, находящегося в постройке, поскольку такие изменения касаются данных, упомянутых выше в пункте (b);
- (II) Сведения о всяком существенном изменения, произведенном в течение предшествующего года в отношении кораблей, раннее законченных, поскольку такие изменения касаются данных, упомянутых выше в пункте (b);
- (III) Сведения о кораблях, которые могли бы быть сданы на слом или иным образом исключены па состава флота, в течение предыдущего года. Если такого рода суда не сданы на слом, то будут сообщены сведения, достаточные для того, чтобы деть возможность определить их новое положение я состояние;
(f) Не менее чем за четыре месяце до того, как будут предприняты такие изменения, которые по завершения работ над кораблем привели бы ко включению его в один ив классов или подклассов ‚упомянутых выше в пункте (a) или таких изменений, которые привели бы к переводу корабля из одного из указанных классов и подклассов в другой, сведения о намеченных элементах корабля, согласно указанному выше в пункте (b).

Статья 13

Ни один корабль, подпадающий под один из классов или подклассов, упомянутых в пункте (а) статьи 12, не будет заложен каждым из Договаривающихся Правительств до того, как истекут четыре месяца с того дня, когда до другого Договаривающегося Правительства дойдут годовая программа, в которую корабль включён и с того дня, когда дойдут до другого Договаривающегося Правительства в установленные в пункте (b) статья 12 данные об этом корабле.

Статья 14

Если одно из Договаривающихся Правительств решит приобрести законченный или частично законченный корабль, подпадающий под один из классов или подклассов, упомянутых в пункте (2) статьи, 12, то о таком корабле будет заявлено одновременно и в том же порядке, как и в отношения кораблей, занесенных в годовую программу, указанную в упомянутой статье. Ни один такой корабль не будет приобретен до истечения четырех месяцев с того дня, когда подобное заявление дошло до другого Договаривающегося Правительства. Данные, упомянутые в пункте (b)статья 12, равно как и день закладки, будут, поскольку то касается такого корабля, сообщены таким образом, чтобы они дошли до другого Договаривающегося Правительства в течение одного месяце с того дня, когда был подписан контракт о приобретении корабля. Данные, упомянутые в пунктах (d), (e) и (f) статьи 12, будут даны соответственно тому, что изложено в этих пунктах.

Статья 15

При сообщения годовой программы, установленной в пункте (a) статья 12, каждое Договаривающееся Правительство сообщит другому Договаривающемуся Правительству данные о всех кораблях, которые были включены в его прежние годовые программы и заявления, и которые еще не заложены или не приобретены, но которые имеются в виду заложить или приобрести в течение срока, покрываемого упомянутой выше годовой программой.

Статья 16

Если до закладки киля корабля, подпадающего под один из классов или подклассов, упомянутых в пункте (а) статья 12, будут внесены какие-либо существенные изменения в касающиеся его данные, сообщенные в силу пункта (b) статья 12, то будут сообщены сведения, касающиеся этих изменений, а закладка киля будет отложена по меньшей мере на четыре месяца с того дня, когда эти сведения дошли до другого Договаривающегося Правительства.

Статья 17

Ни одно из Договаривающихся Правительств не будет закладывать или приобретать кораблей, относящихся к классам или подклассам, упомянутым в пункте (а) статьи 12 и не включенных ранее в его годовые кораблестроительные программы или в его заявления о приобретений на текущий год или в какие-либо более ранние годовые программы или заявления.

Статья 18

Если в пределах территорий одного из Договаривающихся Правительств предприняты для Правительства, не являющегося участником настоящего Соглашения, постройка, модернизация или реконструкция корабля, подпадающего под один из классов иле подклассов, упомянутых в пункте (а) статьи 12, то указанное Правительство незамедлительно известит другое Договаривающееся Правительство о дне подписания контракта и даст кроме того, в возможно краткий срок, в отношении такого корабля все сведения, упомянутые в пунктах (b),(c) и (d) статьи 12.

Статья 19

каждое Договаривающееся Правительство даст списки всех своих военных кораблей и их элементы, как они перечислены в пункте (b) статьи 12, в также сведения об особых видах службы, для которых они предназначены, так, чтобы эти сведения дошли до другого Договаривающегося Правительства в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Соглашения; равным образом оно будет сообщать другому Договаривающемуся Правительству, с тем, чтобы эти сведения доходили до последнего в течение января месяца каждого следующего года, всякие поправки в списках и изменения, касающиеся сообщенных сведений.
Если откроются переговоры о заключении общего многостороннего договора‚ аналогичного по содержанию с нестоящим Соглашением для общего соглашения об обмене сведениями между морскими державами, то Договаривающиеся Правительства, несмотря не то, что настоящее Соглашение не предусматривает обмена сведениями о вспомогательных судах, будут готовы рассмотреть совместно с другими заинтересованными Державами вопрос о взятии на себя обязательств по обмену сведениями о

таких судах и об их элементах, согласно перечню, имеющемуся в пункте (b) статья 12 настоящего Соглашения.

Статья 20

Каждое Договаривающееся Правительство сообщит другому Договаривающемуся Правительству, так чтобы эти сведения дошли до последнего в течении одного месяце со дня вступления в силу настоящего Соглашения, перечисленные в пункте (b) статья 12 данные о всех кораблях классов я подклассов, упомянутых в пункте (а) статьи 12, поскольку эти корабли в этот момент строятся для первого из упомянутых Договаривающихся Правительств независимо от того, строятся ля такие корабли в пределах его территорий или нет, в также аналогичные денные о кораблях, которые в этот момент строятся в пределах его территорий для Правительства, не участвующего в настоящем Соглашении.

Статья 21

При передаче первичной годовой кораблестроительной программы и первичных заявлений о приобретении, каждое Договаривающееся Правительство сообщит другому Договаривающемуся Правительству данные о кораблях классов и подклассов, упомянутых в пункте (а) статьи 12, которые были ранее утверждены я которые имеются в виду заложить или приобрести в течение срока, к которому относится указанная программа.
Ни одно из постановлений этой чести настоящего Соглашения не лишает ни одно из Договаривающихся Правительств возможности закладывать или приобретать в любой момент в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Соглашения какой-либо корабль, включенный или имеющий быть включенным в его первичную кораблестроительную программу или в его первичное заявление о приобретения или корабль, ранее утверждённый, при условии, что сведения, установленные в пункте (b) статьи 12,будут сообщены в отношении каждого корабля с таким расчетом, чтобы они дошли до другого Договаривающегося Правительства в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Соглашения.
Если настоящее Соглашение не вступит в силу до 1 мая 1937 года, то первичная годовая кораблестроительная программа и первичное заявление о приобретении, имеющие быть сообщенными в силу пункта (а) статьи 12 и статьи 14 должны дойти до другого Договаривающегося Правительства в течение одного месяце со дня вступления в силу настоящего Соглашения.

Часть IV. Общие и предохранительные положения.

Статья 22

Ни одно из Договаривающихся Правительств не будет путем дарения, продажи и иного способа передачи исключать какие-либо из своих надводных военных кораблей или подводных лодок из составе флота так, чтобы в результате имело место включение такого корабля в качестве надводного военного корабля или подводной лодки в состав любого иностранного флота. Это постановление не будет применяться к вспомогательным судам.

Статья 23

Ничто в настоящем Соглашении не лишает каждое из Договаривающихся Правительств права, в случае гибели или случайного разрушения корабля до того, как данный корабль сделается устаревшим, заменить такой корабль кораблем того же класса или подкласса, как только данные с новом корабле, упомянутые в пункте (b) статьи 12 дойдут до другого Договаривающегося Правительства.
Постановлениями предыдущего пункта будет также определяться немедленная замена, пря подобных обстоятельствах, легкого надводного корабля подкласса (b), стандартное водоизмещение которого выше 8 000 т, или легкого надводного корабля подкласса (а) до того, как данный корабль сделается устарелым, лёгким надводным кораблём того же подкласса любого стандартного водоизмещения вплоть до 10 000 т.

Статья 24

Если одно из Договаривающихся Правительств окажется находящимся в войне, то это Договаривающееся Правительство может, если оно считает морские потребности своей обороны затронутыми по существу, приостановить, поскольку то его касается, выполнение всех или некоторых из обязательств по настоящему Договору, при условии, что такое Договаривающееся Правительство незамедлительно сообщит другому Договаривающемуся Правительству о том, что обстоятельства требуют такой приостановки и укажет на те обязательства ‚ действие которых признается необходимым приостановить.
Другое Договаривающееся Правительство в подобном случае незамедлительно изучит сообщенную ему таким образом обстановку для принятия, если оно признает это нужным, решения о том, какие обязательства, вытекающие из настоящего Соглашения, это Договаривающееся Правительство признает необходимым приостановить; оно соответственно может, поскольку то его касается, приостановить действие некоторых или всех обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, при условии, что Договаривающееся Правительство, заявившее в силу предыдущего пункта о приостановке, будет незамедлительно извещено о том, действие Каких обязательств признается необходимо приостановить.
По прекращении военных действий Договаривающиеся Правительства вступят в переговоры об установлении срока, в которой обязательства по Соглашению, действие которых было приостановлено, вновь станут выполняться и о внесения в настоящее Соглашение тех изменений, которые могли бы быть признаны необходимыми.

Статья 25

(1) В том случае, если какая-либо Держава, не участвующая в настоящем Соглашении, утвердит к постройке, построит или приобретет корабль, не соответствующий в отношений стандартного водоизмещения и вооружения ограничениям и рамкам, установленным статьями 4, 5, 6 пункт 1 и 7 настоящего Соглашения, то каждое Договаривающееся Правительство сохраняет право отступить, если оно считает такие отступления необходимыми для ограждения своей государственной безопасности и в тех пределах, в которых оно считает такие отступления нужными.
- (а) На остающийся срок действия Соглашения - от ограничений и рамок, установленных в статьях 3, 4, 5, 6 пункты 1 и 7;
- (b) На данный текущий год от своих годовых программ постройки и заявлений о приобретении.

Это право будет осуществляться согласно следующих правил:

(2) Каждое Договаривающееся Правительство, которое считает необходимым осуществить это право, сделает другому Договаривающемуся Правительству соответственное сообщение, точно устанавливающее природу я пределы намеченных отступлений и причины таковых.
(3) Договаривающиеся Правительства после этого вступят в переговоры и попытаются прийти к соглашению о доведении до минимума пределов отступлений, имеющих быть сделанными.
(4) По истечении трехмесячного срока со дня первого из сообщений, могущих быть сделанными в силу приведенного выше пункта (2), каждое из Договаривающихся Правительств будет иметь право, поскольку не будет достигнуто соглашения в противоположном смысле, отступать на остающийся срок действия настоящего Соглашения от ограничений и рамок, установленных в его статьях 3, 4, 5, 6 пункты 1 и 7.
(5) По истечении срока, упомянутого в предыдущем пункте, каждое Договаривающееся Правительство может, с учётом соглашения, которое было бы достигнуто во время переговоров, предусмотренных выше в пункте (3), и после уведомления другого Договаривающегося Правительства, отступить от своих годовых кораблестроительных программ и заявлений о приобретения и изменять элементы кораблей, в том числе включаемых или уже включенных в его программы или заявления.
(6) В таком случае не будут необходимы какие-либо отсрочки в приобретении, закладки киля или изменении кораблей, вытекающие из постановлений части III настоящего Соглашения. Данные, упомянутые в пункте (b) статья 12, будут, однако, сообщены другому Договаривающемуся Правительству до закладки киля кораблей. В случае приобретения, сведения о корабле будут даны согласно постановления статья 14.

Статья 26

(1) Если интересы государственной безопасности каждого из Договаривающихся Правительств могут, по мнению этого Правительства, быть по существу затронуты каким-либо изменением обстоятельств, иных чем те, о которых говорится в статьях 24 и 25 настоящего Соглашения, то это Договаривающееся Правительство будет иметь право отступить на текущий год от своих годовых кораблестроительных программ и заявлений о приобретения. Количество строимого каждым из Договаривающихся Правительств в пределах установленных для него ограничений и рамок, не составит, однако, изменения обстоятельств в смысле настоящей статьи. Упомянутое выше право будет осуществимо в соответствии со следующими постановлениями:
(2) Договаривающееся Правительство, желающее осуществлять упомянутое выше право, сообщит в этих целях другому Договаривающемуся Правительству, в каком отношении оно имеет в виду отступить от своих годовых кораблестроительных программ и заявлений о приобретения, указав причины предположенного отступления.
(3) Договаривающиеся Правительства после этого вступят в переговоры для достижения соглашения о том, необходимо ли ввиду создавшегося положения произвести некоторое отступление.
(4) По истечении трехмесячного срока со дня первого из сообщений, могущих быть сделанных в силу приведенного выше пункта (2), каждое из Договаривающихся Правительств будет иметь право, с учетом соглашения, которое могло бы быть достигнуто в противоположном смысле, отступить от своих годовых кораблестроительных программ и заявлений о приобретения, поскольку другое Договаривающееся Правительство будет незамедлительно точно извещено, в каком отношений имеется в виду произвести отступление.
(5) В таком случае не будут необходимы какие-либо отсрочки в приобретении, закладке киля или изменении кораблей, вытекающие из постановлений Части Ш настоящего Соглашения. Данные‚ упомянутые в пункте (b) статья 12, будут‚ однако, сообщены другому Договаривающемуся Правительству до закладки киля кораблей. В случае приобретения, сведения о корабле будут даны согласно постановлений статьи 14.

Часть V. Заключительные положения.

Статья 27

Нестоящее Соглашение будет оставаться в силе до 31 декабря 1942 года.

Статья 28

(1) Договаривающиеся Правительства в течении последнего квартала 1940 годе вступят в переговоры в целях заключения нового Соглашения о сокращении и ограничении морских вооружений.
(2) Во время переговоров, упомянутых в предшествующем пункте, будет иметь место обмен мнений для определения того, может ли, с точки зрения имеющих существовать тогда обстоятельств и опыта, накопленного тем временем в деле проектирования и постройки линейных кораблей, быть достигнуто соглашение по вопросу о снижении стандартного водоизмещения или калибра орудий линейных кораблей, имеющих быть построенными не основании дальнейших годовых программ и можно ли таким образом привести дело к уменьшению стоимости линейных кораблей.

Статья 29

Ни одно из постановлений настоящего Соглашения не составит прецедента для какого-либо договора будущем.

Статья 30

Настоящее Соглашение будет подлежать ратификации и обмен ратификационными грамотами будет произведён в Лондоне в возможно кратчайший срок. Оно вступит в силу со дня обмена ратификационными грамотами или после этого дня, а именно тогда, когда Морской Трактат, подписанный в Лондоне 25 марта 1936 года, вотупит в силу и в одно время с аналогичным Морским Соглашением между Правительством Соединенного Королевстве и Германским Правительством. Дата, с которой, согласно изложенного, настоящее Соглашение вступит в силу, будет немедленно сообщены Правительству. Союза Советских Социалистических Республик Правительством Соединенного Королевства.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, надлежащим образом на то уполномоченные, подписали настоящее Соглашение и приложили к нему свои печати.

Совершено в двух экземплярах в Лондоне, 17 июля {937 года, на английском языке, русский текст будет составлен возможно скорее и согласован между Договаривающимися Правительствами, после чего оба текста будут считаться одинаково аутентичными.

(м.п.) (подпись) И. Майский (м.п.) (подпись) Антони Иден (м.п.) (подпись) Л. Анципо-Чивунский (подпись) Дафф Купер

ПРОТОКОЛ ПОДПИСАНИЯ.

В момент подписания Соглашения от сего числа, нижеподписавшиеся, должным образом не то уполномоченные своими Правительствами по принадлежности, условились о нижеследующем:

(1) Если до вступления упомянутого выше Соглашения в силу, морские вооружения какой-либо Державы или какое-либо изменение обстоятельств, создадут впечатление о нежелательности введения в действие Соглашения в его теперешней форме, Договаривающиеся Правительства вступят в переговоры о том, не является ли желательным изменять что-либо из его содержания в связи с создавшейся обстановкой.
(2) Договаривающиеся Правительства незамедлительно сообщат одно другому в качестве временной меры, после состоявшейся закладки ‚приобретения или окончания кораблей, относящихся к классам или подклассам, упомянутым в пункте (а) статьи 12 Соглашения, указываемые ниже ‚сведения о всех таких кораблях, заложенных, приобретенных или заложенных между 1 января 1937 года и днем вступления Соглашения в силу иных, чем корабли, о которых, в силу пункта 1 (5) статья 11, не существует обязательства давать сведения, причём условлено, однако, что это обязательство не будет более иметь силы после 1 июля 1937 года.

Наименование и предназначение:

Класс корабля;
Стандартное водоизмещение в тоннах и в метрических тоннах;
Главнейшие данные измерения при стандартном водоизмещении, в частности, длина у ватерлинии и наибольшая ширина у ватерлинии или ниже ее;
Средняя осадка при стандартном водоизмещении;
Калибр самого крупного орудия.
(3) Нестоящий Протокол вступит в силу с сего числа.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся подписали настоящий Протокол и приложили к нему своя печати.

Совершено в Лондоне 17 июля 1937 года на английском языке.

Русский текст будет составлен возможно скорее и согласован между Договаривающимися Правительствами, после чего оба текста будут считаться одинаково аутентичными. (м.п.) (подпись) И. Майский

(м.п.) (подпись) Л. Анципо-Чивунский

(м.п.) (подпись) Антони Иден

(м.п.) (подпись) Дафф Купер

Правильность перевода с английского языке заверяю

Заведующий Правовым Отделом Народного Комиссариата Иностранных Дел Союза С.С.Р.

(подпись)

Основные положения соглашения

Соглашение предусматривало ограничения по корабельному составу Балтийского и Черноморского флотов СССР, при этом на Дальнем Востоке никаких ограничений не предусматривалось. СССР признавал качественные ограничения на постройку кораблей согласно Второму лондонскому договору и получал возможность иметь в составе европейской части своего флота два линейных корабля водоизмещением до 35 000 т, вооруженных 406-мм орудиями, семь крейсеров водоизмещением до 10 000 т и вооруженных 180-мм орудиями, при этом численность линкоров и крейсеров флота СССР уравнивалось с численностью кораблей этих классов флота Франции. Кроме того, Великобритания и СССР договорились об обмене основными техническими данными по вновь вводимым в строй кораблям.

Последствия принятия соглашения

Великобритания, одновременно заключившая соглашения по морским вооружениям с СССР и Германией, в определённой мере укрепляла свои лидирующие позиции в Европе не только в части морских вооружений, но и в европейской политике. При этом СССР и Германия рассчитывали не придерживаться принятых ограничений. Наращивание советского флота на Дальнем Востоке оказывало дополнительное давление на Японию, которая обретала нового серьёзного соперника в борьбе за господство в Тихом океане. Кроме того, британское морское ведомство получало доступ к информации о качественном и количественном составе флота СССР, которая до того момента была полностью засекречена.

СССР формально отказался от продолжения постройки крейсеров проекта 26, вооружённых 180-мм орудиями, заменив их в постройке крейсерами проекта 68, которые несли 152-мм пушки. Практически сразу после заключения соглашения была запланирована постройка многочисленных линейных кораблей, крейсеров, эсминцев, подводных лодок и кораблей других классов в рамках создания «Большого флота». Фактически англо-советское морское соглашение 1937 года не позволило ограничить гонку вооружений, однако, наряду с другими международными договорами, привело к ослаблению британского флота.

См. также

Литература и источники информации

Майский И. М. 1 // Воспоминания советского дипломата, 1925-1945 гг.. — Москва: Наука, 1971 г.. — Т. 1. — 672 с. — 100 000 экз.

Ссылки