Вашингтонский военно-морской договор от 1922 года

Вашингтонский военно-морской договор (Договор пяти держав) – попытка поставить под ограничения гонку военно-морских вооружений, начавшуюся в годы Первой мировой войны. Явился результатом Вашингтонской морской конференции, которая проходила в Вашингтоне (США, округ Колумбия) с ноября 1921 года по февраль 1922 года. Подписан 6 февраля 1922 года представителями пяти стран – США, Великобритании, Японии, Франции и Италии. Термины и статьи договора были уточнены и получили развитие на военно-морской конференции в Женеве (1927 год), а также в виде Лондонского военно-морского договора (1930 год) и второго Лондонского военно-морского договора (1936 год).

Предпосылки заключения

По окончании Первой мировой войны Великобритания сохранила за собой лидирующее положение ведущей мировой державы с самым мощным военно-морским флотом. Однако США на западе и Япония на востоке, развивая свои военно-морские силы, явно указывали, что это лидерство вскоре будет оспорено. Так, в 1920 году Конгресс США одобрил программу создания «первоклассных военно-морских сил», в результате чего промышленности были заказаны пять новых линкоров и четыре линейных крейсера. В Японии в 1920 году правительство под руководством премьер-министра Хара Такаси принимает план развития ВМС страны от существующего на тот момент флота «четыре-четыре» до флота «восемь-восемь» к 1927 году (8 линкоров + 8 линейных крейсеров). В 1921 году в Великобритании в ответ на увеличения флотов США и Японии заказываются четыре линейных крейсера по проекту G3, которые впоследствии должны были дополниться четырьмя линкорами проекта N3. Таким образом, в начале 1920-х годов сложилась ситуация, сходная с «дредноутной» гонкой вооружений первого десятилетия ХХ века.

Основные условия договора

Переговоры во время Вашингтонской конференции

Вашингтонский договор ограничил рост военно-морских вооружений на качественном и количественном уровне, а также регламентировал очередность утилизации крупных боевых кораблей, выходящих за рамки суммарно разрешенного для каждой страны тоннажа.

Под понятием «водоизмещение корабля» договорились считать стандартное водоизмещение в английских тоннах. На этом настояли представители Великобритании, мотивируя тем, что кораблям Ее Величества из-за большого района предполагаемого плавания приходится иметь на борту повышенный запас топлива и воды – т.е. переменных грузов.

Статья IV «договора пяти держав» зафиксировала суммарный тоннаж линейных флотов государств-участников соглашения на следующем уровне: Великобритания — 525 000 т, США — 525 000 т, Япония — 315 000 т, Франция и Италия — по 175 000 т. Срок службы линейного корабля определили в 20 лет. Таким образом, постепенная замена самых старых линкоров должна была начаться в 1931 г. и завершиться к 1941 г. Статья ограничивала предельное водоизмещение линкора в 35 000 т, предельный калибр орудий в 406 мм. Таким образом, исходя из установленных пределов договаривающиеся стороны предполагали, что к 1941 г. США и Англия будут иметь по 15 линкоров, водоизмещением по 35 000 т каждый, а Япония — 9. В строительстве крупных боевых кораблей класса линкор был объявлен десятилетний перерыв.

Количество авианосцев ограничено не было, однако было оговорено, что только два авианосца в каждой стране могут иметь водоизмещение больше 27 000 т, но не превышать 33 000 т. Калибр орудий авианосца ограничивался 203 мм, чтобы нельзя было, разместив на линкоре небольшое количество самолетов, назвать его авианосцем.

Ограничения тоннажа

Страна	Крупные боевые корабли	Авианосцы
Великобритания	525000 (533000)	135000 (137000)
США	525000 (533000)	135000 (137000)
Япония	315000 (320000)	81000 (82000)
Франция	175000 (178000)	60000 (61000)
Италия	175000 (178000)	60000 (61000)

_{(в скобках – данные пересчитанные на метрические тонны, 1 английская (длинная) тонна = 1,016 метрической тонны)}

Статья XIX договора была посвящена территориям, береговым укреплениям и военно-морским базам, которые было решено оставить «как есть», закрепив в качестве статуса кво существующее положение. Строительство новых ВМБ было разрешено на территории основной части суши государства, но не на малых островах. При этом США могли строить базы на Аляске или Гавайях, но не на Алеутских островах. Японии было запрещено иметь базы на Формозе (Тайвань), Великобритании – в Гонконге.

Статьи XI и XII договора ограничивали максимальное стандартное водоизмещение крейсеров в 10 000 тонн, а калибр орудий корабля класса «крейсер» в 203 мм. При этом, ограничений на количественный состав крейсеров во флотах всех наций наложено не было. Флоты государств-доминионов Британской Империи рассматривались как часть ВМС Великобритании и подлежали приведению к соответствию соглашения.

Влияние Договора на кораблестроительные программы

Самые большие сокращения своих линейных флотов осуществили США и Великобритания.

Великобритания, согласно «договору пяти держав», отправила на слом 20 старых дредноутов, общим водоизмещением 408 000 т, и 4 строившихся линкора, суммарным тоннажем 180 000 т. Фактически 4 строившихся английских линкора существовали только на бумаге, ибо работы на них только начинались. При этом, Великобритания выторговала для себя право построить два новых линкора, проект которых учитывал бы опыт Ютландского боя. ВМС Австралии, как часть военного флота Британской Империи, был вынужден отказаться от линейного крейсера Australia.

США отправили на слом 15 старых линейных кораблей (227 740 т) и 11 строящихся (465 800 т). Из четырех строящихся линкоров типа Colorado (Colorado, West Virgina, Maryland и Washington) три вошли в состав флота, а Washington был затоплен в результате экспериментов генерала Митчелла. Все шесть строящихся линкоров типа Montana (Indiana, Iowa, Massachusetts, Montana, North Carolina, South Dakota) пошли на слом в 1922 г. Из шести линейных крейсеров типа Saratoga (Saratoga, Lexington, Constellation, Constitution, Ranger и United States) два были достроены в качестве авианосцев (Saratoga и Lexington), остальные пошли на слом. До октября 1937 года США не заложили ни одного нового линкора (перерыв в кораблестроительных программах почти 20 лет).

Япония достроила линкор Kaga и линейный крейсер Akagi в качестве авианосцев. Особое исключение было сделано для линкора Mutsu, строительство которого частично велось на пожертвования японцев – его было разрешено оставить.

Итоги соглашения

Вашингтонская конференция разрядила напряженность в Восточной Азии и способствовала улучшению англо-американских отношений. Самым примечательным в «договоре пяти держав» было не то, как много, а как мало он изменил. Он просто констатировал тот порядок на морях, который начал складываться уже между 1890 и 1906 годами. С превращением США и Японии в великие морские державы каждая из них стала доминирующей в прилегающих морях. «Договор пяти держав» определил минимальный приемлемый для всех уровень военных флотов, приостановил гонку морских вооружений и в таком виде он вполне устраивал Великобританию.

Британские военно-морские силы сохранили небольшой качественный перевес над американскими по линкорам и линейным крейсерам и решающее превосходство по легким боевым кораблям и морской авиации. Таким образом, из всех трех ведущих морских держав Англия продолжала оставаться сильнейшей, вполне способной отстоять свои позиции.

Вашингтонский военно-морской договор, не наложив ограничений на суммарный тоннаж крейсеров, вызвал «крейсерскую» гонку вооружений. Так, до Вашингтонской конференции на верфях ведущих морских держав строились 25 крейсеров (10 американских, 9 японских, 6 английских). После конференции были заложены или запланированы к строительству не менее 49 новых крейсеров (15 - в Великобритании, 12 - в Японии, 9 - во Франции, 8 - в США и 5 - в Италии) и 36 из них были тяжелыми крейсерами, водоизмещением 10 000 т.

Временные рамки действия договора и его соблюдение

Срок действия Вашингтонского договора оговаривался до 31 декабря 1936 года. В случае, если ни одна из сторон не проявляла желания выйти из него, действие соглашения автоматически продлевалось на два года. Любая из договаривавшихся сторон могла выйти из Договора, уведомив остальных его участников за два года до этого. В течение года после такого уведомления остальные участники соглашения должны были встретиться на конференции.

В связи с техническим прогрессом и возможностью появления новых средств и видов морских вооружений, стороны договорились встретиться на очередной конференции по военно-морским вооружениям спустя восемь лет после подписания данного договора. 29 декабря 1934 года японское правительство дало официальное уведомление, что оно намерено прекратить действие договора. Его положения оставались в силе до конца 1936 года, после чего он утратил силу. Адмирал Исороку Ямамото был противником денонсации Вашингтонского договора Японией.

Ссылки

1. Полный текст Вашингтонского договора — version en